央行:下半年社会融资规模将平稳增长

在国务院新闻办7月13日举行的上半年金融统计数据情况新闻发布会上，中国人民银行新闻发言人、调查统计司司长阮健弘在回答中国证券报记者提问时表示，预计下半年社会融资规模将平稳增长，增速与GDP名义增速基本匹配。此外，中国人民银行货币政策司司长孙国峰表示，在货币政策方面，人民银行将坚持稳字当头，以我为主。人民银行正有序推进碳减排支持工具设立工作。

宏观杠杆率保持稳定 

阮健弘在回答中国证券报记者提问时表示，今年上半年，社会融资规模累计增量为17.74万亿元，比上年同期少3.13万亿元，但比2019年同期多3.12万亿元。6月末，社会融资规模余额增速为11%，与上月末基本持平。总体看，金融对实体经济的资金支持与经济发展是相适应的。

在宏观杠杆率方面，阮健弘表示，上半年，国民经济总体延续稳定恢复态势，生产生活秩序稳步恢复，为宏观杠杆率稳定提供了基础保障。2021年一季度我国宏观杠杆率为276.8%，比上年末低2.6个百分点。非金融企业、政府部门和住户部门的杠杆率分别下降0.9、1.3和0.4个百分点，均出现不同程度的回落。从二季度的经济恢复和债务增长情况看，二季度宏观杠杆率将继续保持平稳。

此外，对于数字人民币试点情况，阮健弘表示，2019年数字人民币试点的测试相继在深圳、苏州、雄安、成都及北京冬奥会场启动。2020年10月，增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区。试点场景覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等多个领域。从前一阶段的试点看，数字人民币试点测试范围有序扩大，应用场景日趋丰富，应用模式持续创新，系统运行总体稳定。

货币政策取向没有改变 

孙国峰表示，在全球经济一体化背景下，各个经济体之间的经济和金融相互影响，但由于疫情防控和经济恢复存在着时间差，因此美国货币政策和中国货币政策有不同的操作，也是很正常的。

“近期市场上有关于美联储货币政策收紧的讨论，从中国金融市场看，中国十年期国债利率目前在3%左右，比前期有所下降，人民币汇率双向波动，金融市场保持平稳运行，经济保持了稳中向好的态势。”孙国峰称，下一步，人民银行将以我为主开展国际宏观政策协调，共同发出正面声音，促进全球经济稳定恢复。

此前，人民银行决定7月15日降准0.5个百分点。孙国峰强调，此次降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作。当前，我国经济稳中向好，稳健货币政策取向没有改变，此次降准主要是为了优化金融机构的资金结构、提升金融服务能力、更好支持实体经济。

孙国峰表示，下一阶段，货币政策将坚持以我为主、稳字当头，坚持正常货币政策，坚持货币政策的自主性。根据国内经济形势和物价走势，把握好政策力度和节奏，兼顾内外均衡，有力支持实体经济。同时，也会密切关注国际经济金融形势变化，以我为主，开展国际宏观政策协调，共同发出正向声音，促进全球经济稳定恢复。

孙国峰介绍，总量上，保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配；结构上，支持中小企业绿色发展、科技创新；价格上，巩固贷款实际利率下降成果，促进社会综合融资成本稳中有降。

此外，提及消费贷款，中国人民银行金融市场司司长邹澜表示，近年来，我国的消费贷款增长平稳，与居民消费增长的趋势基本一致。随着经济社会发展和人民生活水平的提高，居民消费还有较大的提升空间。人民银行将积极引导商业银行审慎、规范开展消费金融业务，加强消费贷款用途管理，发挥好消费金融在支持居民消费升级和促进双循环中的积极作用。

有序推进碳减排支持工具设立 

孙国峰透露，人民银行正有序推进碳减排支持工具设立工作，以精准直达方式支持清洁能源、节能环保、碳减排技术的发展，并撬动更多社会资金促进碳减排，碳减排支持工具是直达实体经济的结构性货币政策工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。

孙国峰介绍，碳减排支持工具的设计按照市场化、法治化、国际化原则，充分体现公开透明，做到“可操作、可计算、可验证”，确保工具的精准性和直达性。“可操作”，即明确支持具有显著碳减排效应的重点领域，包括清洁能源、节能环保和碳减排技术。“可计算”，即金融机构可计算贷款带动的碳减排量，并将碳减排信息对外披露，接受社会监督。“可验证”，即由第三方专业机构验证金融机构披露信息的真实性，确保政策效果。