央行回应热点话题：降准是货币政策回归常态后的常规操作

货币政策最新动向来了！人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘，人民银行货币政策司司长孙国峰，人民银行金融市场司司长邹澜7月13日在国新办发布会上，分别就上半年金融数据、小微企业贷款情况、货币政策、数字人民币等热点话题回答记者提问。

关于7月15日即将实施的全面降准，孙国峰回应称，此次降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作。他表示，当前，我国经济稳中向好，稳健货币政策取向没有改变，此次降准主要是为了优化金融机构的资金结构、提升金融服务能力、更好支持实体经济。

稳健货币政策取向不变

PPI后续有望趋于回落

“2021年以来，稳健的货币政策灵活精准、合理适度，稳字当头，强化对实体经济支持力度，取得了积极效果。”孙国峰表示。

对于下一步货币政策走势，孙国峰表示，人民银行将坚持稳字当头，以我为主，主要根据国内经济形势和物价走势，把握好政策力度和节奏，兼顾内外均衡，更好支持实体经济，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

孙国峰说，总量上，保持货币供应量和社会融资规模同名义经济增速基本匹配；结构上，支持中小企业绿色发展、科技创新；价格上，巩固贷款实际利率下降成果，促进社会综合融资成本稳中有降。

关于PPI高位运行，孙国峰表示，总体看，我国PPI走高是阶段性的，今年二三季度可能维持相对高位，随着基数效应逐步消退和全球供给恢复带来的输入性影响减弱，PPI有望在今年四季度和明年趋于回落。

宏观杠杆率保持稳定

综合融资成本稳中有降

今年以来，保持宏观杠杆率基本稳定取得显著成效。据阮健弘介绍，上半年，国民经济总体延续稳定恢复态势，生产生活秩序稳步恢复，为宏观杠杆率稳定提供了基础保障。

据介绍，2021年一季度我国宏观杠杆率为276.8%，比上年末低2.6个百分点。非金融企业、政府部门和住户部门的杠杆率分别下降0.9、1.3和0.4个百分点，均出现不同程度回落。从二季度经济恢复和债务增长情况看，预计二季度宏观杠杆率将继续保持平稳。

实体经济综合融资成本稳中有降。“今年以来，人民银行继续健全市场化利率形成和传导机制，完善中央银行的政策利率体系，优化存款利率监管，释放贷款市场报价利率的改革潜力，推动实际贷款利率进一步降低。”阮健弘表示。

今年上半年，小微企业新发贷款合同利率5.18%，分别比上年同期和2019年同期低0.3个和1.06个百分点；制造业贷款合同利率4.13%，比上年同期低0.25个百分点。

邹澜介绍称，今年上半年，小微企业融资实现量增、面扩、价降。6月末，普惠小微贷款余额是17.7万亿元，同比增长31%；支持小微经营主体3830万户，同比增长29.2%。

其中，两项直达货币政策工具的效果显著。邹澜表示，2020年初至2021年5月，全国银行业金融机构共对10.9万亿元贷款本息实施延期，累计发放普惠小微信用贷款6.3万亿元。重点行业企业支持力度持续加大。

数字人民币试点

测试范围有序扩大

2019年数字人民币试点的测试相继在深圳、苏州、雄安、成都4地及北京冬奥会场启动。2020年10月，增加了上海、海南、长沙、西安、青岛、大连6个试点测试地区。

阮健弘表示，数字人民币研发试点的选择，综合考虑了国家重大发展战略、区域协调发展战略及各地产业和经济特点等因素，目前试点省市基本涵盖了长三角、珠三角、京津冀、中部、西部、东北、西北等不同地区，具备广泛的代表性，有利于试验评估数字人民币在我国不同区域的应用前景。

阮健弘介绍说，数字人民币试点测试坚持“稳妥、安全、可控”的原则，以受邀的白名单用户小额交易为主。“从前一阶段的试点看，数字人民币试点测试范围有序扩大，应用场景日趋丰富，应用模式持续创新，系统运行总体稳定。”