让非婚生子女也能顺顺利利登记

近日，四川省卫健委发布通知，新版《四川省生育登记服务管理办法》将于2023年2月15日起施行。细看新《办法》，亮点颇多，比如取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来。

这意味着，生育登记不再以“结婚与否”作为前置条件，在法律层面再次明确非婚生子不受限制和歧视。

为什么说是再次呢？其实，我国《民法典》、《婚姻法》等已经规定“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利”，但这一原则性条款需要具体的政策细节来保障。显然，让非婚生子敞敞亮亮、顺顺利利登记，就是对这一原则的具体落实，也是法律精神的重要体现。

从地方实践来看，四川并非个例，此前广东、安徽等地在各自的生育登记办法中，都相继放宽了要求，取消了将结婚作为限制性条件。这从本质上来说，是尊重妇女的生育意愿，免除她们关于生育的后顾之忧，也是营造生育友好型社会的题中之义。

不能否认的是，生育登记取消结婚限制，可能在一些人看来不符合传统的家庭伦理模式，或者存在道德接受层面的障碍，比如常见的“私生子”议题。在过去，非婚生育子女办理登记难、上户口难，以致成为“黑户”的案例并不鲜见。

必须明确的是，作为普适每一位国民的公共政策，首先考虑的是权利保障，是尊重每一位公民的个人选择。即便从最朴素的情感来说，无论非婚生育还是超计划生育，每一个孩子，都是无辜的。

取消种种限制，去除其中的道德化评价，恰恰是将选择的权利交还给每一个公民，而政策层面只需要做好兜底保障，所谓“服务型政府”，也正体现于此。正如四川新规所描述的那样，“回归人口监测及生育服务本位”，生育登记更多是对客观现实的认可与保障，进一步体现其中的服务属性。

从新版《四川省生育登记服务管理办法》也能看出，政策正朝着这个方向不断转变。其中还取消了生育数量的限制，规定凡生育子女的公民，均应办理生育登记，这也意味着“超生”的孩子也能方便登记，享受公共服务的门槛正在不断降低。

根据最新的统计数据，2022年我国人口减少85万人，系61年来首次负增长。这一数字一经发布，就引发了社会的广泛关注。提振生育意愿、增加生育人口，也已经成了公共政策的共识。很显然，四川的这一新规也符合一切为生育服务的大趋势。人们有理由相信，类似的规定将会成为各地的基本操作，更完善地保障公民的生育权利。

打造生育友好型社会，是一个任重道远的系统性工程。在生育登记的门槛放宽之外，包括简化信息填报的流程、加强各部门之间信息互通、增加医疗机构生育公共支出等等，这些方面依然有很多工作要做。

全社会也期待着，对生育的保障不断加强，人们能够更真切地感受到公共服务的温度，在生育这一重大人生事项的选择上，更有底气、更有信心