当着学生掐老师脖子，这样的野蛮执法不可接受

8月5日晚，一段视频在社交媒体上迅速刷屏。视频中，戴着“红袖章”的男子抬脚破门，一群人蜂拥而入，这样的画面，一般是屋内有违法犯罪分子，公安人员要以迅雷不及掩耳之势抓人，避免犯罪分子逃跑或者负隅顽抗。结果，室内居然是一群孩子与一个老师。紧接着，老师被掐着脖子，扭到门外，有人厉声呵斥，教室里的孩子一个个面色紧张。

第二天，根据涉事地安徽含山县政府以及该老师的回应，事情有了进一步的细节。

由于疫情缘故，含山县所有教培机构、网吧、酒吧等场所暂停营业。含山县教育部门也在一周前要求暂停县域内一切校外线下教育培训活动。但该老师没有遵守这一政策，仍旧组织多名学生补课。执法人员到场，老师拒不开门，然后就发生了视频中的一幕。

这个视频刷屏，引来如潮批评，是因为执法实在是太粗暴、太横蛮了。一脚踹开教室门，当着一群学生的面掐老师脖子，孩子们一脸惊恐。如此粗暴地对待老师，在有着尊师重道传统的中国，自然会引发强烈的反感。校外培训即使是生意，终究也是一门斯文的生意；老师即便是为了钱，终究也是一个斯文的职业。

客观来说，后来含山县的声明，否认是针对校外培训机构的专项打击，一定程度上能缓和公众的焦虑。但从执法角度，这仍然是不可接受的。首先，这严重违反了执法比例原则。所谓行政执法的比例原则，是指行政机关采取的措施和手段应当是必要、适当的；应当避免采用损害行政相对人权益的方式，即便不能完全避免不利影响，这种不利影响也应当被限制在尽可能小的范围和限度内，并且手段与目的，两者应当处于适当的比例。违反此原则就表现为行政机关采取的措施和手段与针对的对象不相称，用“高射炮打小鸟”，“杀鸡”用了“宰牛刀”。

老师只是在上课，即便有防疫需求，但也并没有急迫的人身威胁。在这种情况下，老师即便一开始因为害怕，或者想逃避检查，拒不开门，可以在门外缓和地劝说，完全没有必要破门而入，更没有必要当着一群孩子的面掐住老师的脖子。

而且，作为一场防疫执法，执法人员居然不戴口罩，大有州官可以放火、百姓不能点灯的观感，背后流露出来的是权力的傲慢，这更招致公众的反感。其实，这并不是一群多么有权的人，但就是这么一丁点权力，他们用起来就能淋漓尽致地展现人性恶的一面。

2020年疫情期间，有一家三口在家打麻将，有人冲进去，勒令不准打；有老人无法买到口罩，也有人肆意羞辱，并拉去强制隔离；还有人出入小区，忘记带证件，平日都认识的保安百般刁难。其实，这些人与视频中的人差不多，未必有多大的权力，但一旦戴上象征权力的“红袖章”，他们不懂行政执法的比例原则，内心又有着错误的权力观，就必然导向视频中的那一幕。

执法者做不到依法执法，文明执法，从一事一时来看，似乎效率很高，但从长远来看，会伤害法律的尊严，让人不相信法律，最终，失掉法律的权威，也就失掉了法律的效率。所以，执法者依法律原理、原则和法律条文所蕴含的价值、理念执法，做到公正、规范、严格、文明执法，平时该是如此，疫情之中更是应该如此，如此才能长远保障法律与政策的高效实施。